1934’de Rize’de doğdu. İstanbul’un 498., Cumhuriyet Dönemi’nin ise 23. belediye başkanıdır. Orta öğrenimini İstanbul’da tamamladı. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ni bitirip serbest avukatlık yapmaya başladı. Particiliğe küçük yaşlarda başlayan Kotil, İstanbul İl başkanı Ali Topuz’un 1973 genel seçimlerinde milletvekili olması sonucu il başkanlığı görevine getirilmiştir.
Belediye başkanlığı için yapılan önseçimi, mevcut belediye başkanı popülaritesi yüksek Ahmet İsvan’ı mağlup ederek kazanan Kotil, parti içinde daha çok örgütçülüğü ile tanınmakta ve bilinmektedir. Göreve başladıktan 2 yıl 9 ay sonra, 12 Eylül İhtilâli ile görevinden alındı. 9 Ağustos 1992’de vefat etti.