TBMM Genel Kurulu, TBMM Başkanvekili Celal Adan başkanlığında Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi görüşmeleri için saat 11.00'de toplandı. Görüşmeleri yaklaşık 12 saat süren düzenleme sırasında kanun teklifinin maddeleri tek tek görüşüldü. Maddelerin görüşülmesinin ardından kanun teklifi için oylama işlemine geçildi. Düzenleme, 467 "kabul", 87 "ret", 7 "çekimser" oyla kabul edilerek yasalaştı.
KANUNUN KAPSAMI BELİRLENDİ
Kanunun ilk maddesinde düzenlemenin amacı ve kapsamı yer aldı. Buna göre kanun; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme, propaganda suçları ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçları kapsayacak.
Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında örgüt lehine işlendiği belirtilen suçlar da düzenleme kapsamına alındı.
İkinci maddede ise “örgüt” ve kanunun uygulanmasını takip edecek “Kurul” kavramlarının tanımı yapıldı.
SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARDA ERTELEME
Kanunun 3’üncü maddesine göre belirlenen şartların gerçekleşmesinin ardından, bazı istisnalar dışında kapsam dahilindeki soruşturma ve kovuşturmalar ertelenebilecek.
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda erteleme süresi 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlarda ise 10 yıl olacak.
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren bazı suçlar düzenlemenin dışında tutuldu.
Erteleme süresi içerisinde dava zamanaşımı işlemeyecek ve dosyalardaki deliller muhafaza edilecek.
TUTUKLAMA VE ADLİ KONTROL TEDBİRLERİ YENİDEN DEĞERLENDİRİLECEK
Kanunun 4’üncü maddesiyle, erteleme kapsamındaki suçlardan dolayı uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirlerinin ilgili hakim veya mahkemeler tarafından yeniden değerlendirilmesi hüküm altına alındı.
İstinaf veya temyiz aşamasında bulunan ve erteleme kapsamına giren dosyalar hakkında ise bozma kararı verilebilecek.
ERTELEME SÜRESİNDE YENİDEN TERÖR SUÇU İŞLENİRSE
5’inci maddeye göre erteleme kararları özel bir sisteme kaydedilecek.
Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde verilen erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.
Süre herhangi bir suç işlenmeden tamamlanırsa kovuşturmaya yer olmadığı ya da davanın düşmesi yönünde karar verilebilecek.
CEZALARIN İNFAZI DA ERTELENEBİLECEK
Kanunun 6’ncı maddesinde kesinleşmiş mahkumiyet hükümlerinin infazına ilişkin düzenlemeler yer aldı.
Kapsama giren suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Erteleme süresinin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması halinde ceza infaz edilmiş sayılacak.
Kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile belirlenen tarihten önce işlenen bazı ağır suçlardan hükümlü kişiler bu düzenlemenin dışında tutulacak.
SÜRECİ CUMHURBAŞKANI YARDIMCISI BAŞKANLIĞINDAKİ KURUL TAKİP EDECEK
7’nci maddeye göre kanunun uygulanması ve sürecin takibi için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir kurul oluşturulacak.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
İhtiyaç halinde alt komisyonlar kurulabilecek ve ilgili kurumların temsilcileri toplantılara davet edilebilecek.
SİLAH VE MÜHİMMAT KAYIT ALTINA ALINACAK
Kanunun 8’inci maddesiyle örgüt mensuplarının teslim ettiği veya beraberinde getirdiği silah, mühimmat, patlayıcı madde, araç ve diğer malzemelerin kayıt altına alınması düzenlendi.
Bu işlemlerin usul ve esasları güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
BAŞVURU İÇİN 6 AYLIK SÜRE
9’uncu maddeye göre kanundan yararlanmak isteyen kişilerin, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde ilgili Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkilendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunması gerekecek.
GÖREVİ YERİNE GETİRENLERE YASAL GÜVENCE
Kanunun 10’uncu maddesinde, düzenleme kapsamında verilen görevlerin kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilmesi öngörüldü.
Kanunun amaçları doğrultusunda görev yapan kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluklarının doğmayacağı hüküm altına alındı.
Düzenleme kapsamında Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri ile süreçte görev alan diğer kişilere de yasal güvence getirildi.
SON İKİ MADDE YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTMEYİ DÜZENLİYOR
Kanunun 11’inci maddesi yürürlük, 12’nci maddesi ise yürütmeye ilişkin hükümleri içeriyor.
Böylece 12 maddelik düzenlemeyle sürecin hukuki çerçevesi, başvuru esasları, infaz ve erteleme hükümleri, silah teslimi ile uygulamanın hangi kurumlar tarafından takip edileceğine ilişkin esaslar belirlenmiş oldu.
